Latest News Archive

Please select Category, Year, and then Month to display items
Previous Archive
06 December 2024 Photo Supplied
Dr Hoitsimolimo Mutlokwa
Dr Hoitsimolimo Mutlokwa is a postdoctoral researcher at the Centre for Labour Law in the Department of Mercantile Law, UFS.

Opinion article by Dr Hoitsimolimo Mutlokwa, Postdoctoral Researcher: Centre for Labour Law in the Department of Mercantile Law, University of the Free State.


There has been a spike in the number of children either getting sick or dying from eating snacks bought in spaza shops. It is known that consumption of fake food poses a danger to one’s health. Such foods contain toxic chemicals and ingredients that may not be safe for human consumption. Below, I analyse the regulations and legislation in place to regulate and penalise businesses that sell food products not fit for human consumption.

The recent deaths of dozens of children who consumed unsafe food sold in unregulated spaza shops shocked the nation and caused outrage, emphasising the need for change in the informal food retail sector. Some media reported that since the beginning of September this year, a total of 890 incidents of food-borne illnesses have been reported across all provinces. These events demand immediate action, with President Cyril Ramaphosa mandating all spaza shops to register within 21 working days.

Though most have welcomed and praised the president’s decisive action, some are blaming the government and more so, foreign-run spaza shops. The country has the all the laws in place to not only police and act against perpetrators, but to also prevent tragic incidents like these. These laws include the South African Regulation R638 of 2018 for Food Premises, South African Regulation R146 of 2010 for Food Labelling, the South African Consumer Protection Act 68 of 2008 (CPA), and municipal by-laws. These laws just need to be enforced. With all spaza shops enforced to be registered, it will make it much easier to shut down shops that are not registered and prosecute those who might be selling foods that have either expired or are fake. However, the problem is much deeper than this, considering the growing animosity towards foreign-owned spaza shops taking away business opportunities from local citizens.

South African Regulation R638 of 2018 for Food Premises

This regulation outlines the required hygiene standards and food safety practices that businesses, including spaza shops, must set up. Environmental Health Practitioners (EHP) can enforce these regulations by conducting inspections and providing guidance to shop owners. In a situation where fake or expired foodstuffs are found on shelves, they must be removed and confiscated by the EHP to be destroyed. In terms of provision 15, a person who violates these regulations will be guilty of an offence and liable to a penalty in terms of section 18(1) of the Foodstuffs, Cosmetics and Disinfectants Act (Act 54 of 1972). First-time offenders are fined an amount of R400, or six months’ imprisonment or both a fine and imprisonment. Second-time offenders are fined R800, or 12-month prison sentence or both a fine and imprisonment. Third-time offenders are fined R2 000 and imprisonment for a period not exceeding 24 months or a fine and imprisonment.

South African Regulation R146 of 2010 for Food Labelling

These regulations govern the proper labelling of food products to ensure consumers have proper information on the product they intend to buy. Information on the label relates to contents and expiry dates. However, this regulation is problematic in the sense that expiry dates are not prescribed by law. Manufacturers determine what is appropriate in terms of an expiry date. This is bound to encourage manipulation of expiry dates, putting consumers’ health at risk. The regulations do not mention anything about penalties for offenders. It is presumed that businesses that breach this act are charged in terms of section 18(1) of the Foodstuffs, Cosmetics and Disinfectants Act (Act 54 of 1972).

The South African Consumer Protection Act 68 of 2008 (CPA)

The CPA provides protection measures for consumers that include the right to safe and quality goods. Consumers have a right to return harmful products and issue complaints about such products. Complaints can be sent to the Provisional Consumer Authorities (PCA) or the National Consumer Commission (NCC). Selling of fake or expired food falls under the category of “unconscionable conduct”, “misleading” or “deceptive” practices. The NCT presides over such cases. A person convicted of such an offence may be liable to a fine or imprisonment for a period not exceeding 12 months or both a fine and imprisonment. The NCT may impose administrative fines not exceeding 10% of the violator's annual turnover in a financial year.

Most spaza shops obtain their goods from wholesalers who are off the hook from prosecution. The media appear to show only one side of the problem, the spaza shop, but not the wholesaler.

The NCC is not using its powers effectively in terms of section 73 to refer matters to the NPA of wholesalers who sell expired foods.

The NCT may also issue a compliance notice should a wholesaler be found to have been selling expired or fake foods. If the conduct continues or the wholesaler does not cooperate, the matter can be referred to the NPA in terms of Section 100.

Municipal by-laws

Municipalities such as Mangaung have by-laws relating to spaza shops but there appear not to be enough health inspectors to conduct the necessary inspections to ensure fake or expired food are not sold in such shops. Necessary financial resources must be available to ensure that municipalities can carry out their mandate effectively in supporting provincial consumer authorities, the NCC, NCT and NPA towards curbing the problem of expired and fake foods.

Conclusion

A Draconian approach is needed to mitigate the surge in the sale of expired and fake foods. The Foodstuffs, Cosmetics and Disinfectants Act (Act 54 of 1972) is rather outdated regarding the present spike in the number of fake and expired foods for sale. The CPA gives powers to the NCC and NCT to report business practices to the NPA that are either harmful or prejudicial to consumers. These powers must be used effectively. Secondly, the fines imposed are too lenient. R400 or even R2 000 are too low to deter individuals from repeating the offence.

A register of offenders is needed for manufacturers, wholesalers and shops that sell expired or fake foods. To make this effective, all individuals convicted by the NPA must be listed in this offenders’ register. Such a register must be published in the government gazette for easy access by the public. This will be a deterrent to the sale of expired or fake foods or foods allegedly containing poison.

This will avoid the situation where consumers take it upon themselves to go on social media and raise awareness of products people should not buy. For instance, recently, a video went viral of a person warning people not to buy certain 1.25l Coca-Cola bottles because the serial numbers displayed on the bottle were not consistent with other serial numbers. 

News Archive

Volksblad: Moshoeshoe Memorial Lecture
2006-05-27

27 Mei 2006

Moshoeshoe het mense saamgebind
KONING MOSHOESHOE kon bewys dat verskeidenheid ’n bindende eienskap kan wees. Dit blyk ’n sleutelbeginsel van sy leierskap te wees – en dit is nie ’n maklike een om te begryp nie.

Jy bereik die grootste eenheid tussen onderskeidende entiteite waar jy relatief vrye ruimte aan hulle gee om hul eiesoortige kenmerke na vore te bring.

Dít blyk uit prof. Njabulo Ndebele se gedenklesing oor koning Moshoeshoe.
Lesotho; het; onder Moshoeshoe se leierskap mense van verskeie dele van die subkontinent gelok.
Dié mense het hierheen gevlug van die verwoesting wat as lifaqane bekend geword het toe Shaka sy koninkryk met militêre onderwerping verstewig het.

Ndebele het gesê daar is algemene ooreenkoms dat die oorloë wat hieruit gespruit het, die maatskaplike grondslae van talle samelewings in Suider-Afrika geskud het.

“Dit was in dié konteks dat Moshoeshoe leierskap getoon het.”
Prof. Frederick Fourie, rektor en visekanselier van die Universiteit van die Vrystaat (UV), het gesê die lesing vorm deel van ’n groter debat oor leierskapmodelle, veral die konsep van Afrika-leierskap, en die voortgesette diskoers oor nasiebou en versoening.

Die Moshoeshoe-projek is in 2004 aan die UV begin om met Suid-Afrika se eerste dekade van demokrasie saam te val.
Die projek was deel van die UV se eeufeesvieringe in 2004.
Met dié projek word geprobeer om ’n groot Afrika-leier te vereer en die UV se verbintenis tot transformasie te toon sodat ’n ware inklusiewe en nie-rassige universiteit geskep kan word.

“As die stigter van die Basoeto-nasie, word daar wyd erkenning aan koning Moshoeshoe vir sy buitengewone leierskapstyl gegee.

“Diplomasie, versoening en vreedsame naasbestaan is van die kenmerke van sy leierskap, soos getoon in sy pogings om verskillende groepe in een nasie te verenig,” sê Fourie.

KONING MOSHOESHOE, een van Afrika se eertydse groot leiers. Hy is meer as 130 jaar gelede dood. Foto: verskaf

Waarde van openbare spraak ‘nou bedreig’
AANDUIDINGS bestaan dat die waarde van openbare spraak wat hoog deur koning Moshoeshoe van Lesotho op prys gestel is, nou onder ernstige bedreiging kan wees.

Om dié rede dra hy die koning Moshoeshoe-gedenklesing op aan al dié mense in Suid-Afrika en elders wat die moed het om hul oorwoë mening uit te druk oor belangrike sake wat die samelewing in die gesig staar, het prof. Njabulo Ndebele, visekanselier van die Universiteit van Kaapstad, gesê.

Ndebele, wêreldbekende skrywer, het gesê dié lesing kom op ’n kritieke punt in Suid-Afrika se nuwe demokrasie.
Dié lesing, om die buitengewone nalatenskap van een van Afrika se groot leiers te eer, is eergisteraand op die kampus van die Universiteit van die Vrystaat (UV) gelewer en het ’n staande toejuiging deur ’n groot gehoor uitgelok.

Ndebele het gesê die mense wat hul menings uitdruk oor belangrike sake, kan rubriekskrywers, redakteurs, kommentators, alle soorte kunstenaars, akademici, koerantbriefskrywers, nie-gewelddadige optoggangers met plakkate en strokiesprentkunstenaars wees “wat ’n spieël voor ons oë sit”.

“Selfs wanneer hulle dit waag op heilige gebied, soos sommige strokiesprentkunstenaars onlangs gedoen het, herinner hulle ons net dat selfs die heilige misbruik kan word vir doeleindes wat min met heiligheid te doen het.

“Dit is hul manier om ons te help, dalk meer diepsinnig as wat ons besef, om daardie einste ruimte van heiligheid in ons lewe te bewaar.

“Hulle verdiep ons insigte deur ons begrip te verdiep.
“Dit is gepas om hul dapperheid te vier,” het Ndebele gesê.
“Hulle herinner ons dat leierskap nie al is wat ons doen wanneer ons in ’n sekere magsposisie geplaas is om ’n organisasie of ’n sekere instelling te stuur nie.”

Hy het gesê onder die mense wat gevier moet word, sluit hy nie dié in wat deur haatspraak ander aanhits om geweld te pleeg; teen; mense; wat hul andersdenkende menings lug nie.

“Dit is nie met dapperheid dat hulle aanhits nie, maar weens hul toevlug tot die narkotiese beskerming van die skare.”

Mense voel glo ál kwesbaarder
Vise-kanselier lewer Moshoeshoe-gedenklesing
’n TOENEMENDE aantal hoogs intelligente, sensitiewe en toegewyde Suid-Afrikaners oor die klas-, ras- en kulturele spektrum heen bely dat hulle – soos nog nooit tevore nie – onseker en kwesbaar voel sedert 1994.

Só het prof. Njabulo Ndebele, vise-kanselier van die Universiteit van Kaapstad, gesê in die Universiteit van die Vrystaat (UV) se eerste koning Moshoeshoe-gedenklesing.

Die onderwerp was Reflections on the leadership challenges in South Africa.
Wanneer ontembare optimiste beken hulle voel dinge is van stryk, versprei die naarheid van angs. “Dit moet iets te doen hê met ’n ophoping van gebeure wat die gevoel van dreigende inploffing oordra.”

’n Gevoel heers dat Suid-Afrika ’n baie komplekse samelewing het wat liewer eenvoudige, gesentraliseerde beheer voortbring in die hoop dat dienslewering dan beter en vinniger gedryf kan word. Die kompleksiteit van beheer word dan in ’n enkele struktuur van gesag gevestig, eerder as in die afgewentelde strukture soos wat in die Grondwet beoog word.

Dat die afgewentelde strukture nie hul grondwetlik-gedefinieerde rolle verwerklik nie, moenie toegeskryf word aan die mislukking van die beheermeganisme nie.

“Dit is te vroeg om te sê dat wat ons sedert 1994 bereik het, nie gewerk het nie,” het Ndebele gesê.
Dit lyk of ’n kombinasie van omstandighede tot die “gevoel van ontknoping” lei.
“Ek wil dit vermy om te sê: ‘Kyk na Khutsong’, asof u sal verstaan wat ek bedoel wanneer ek sê u moet na Khutsong kyk.”
Sulke kennis lei tot wanhoop, want dit roep ’n werklikheid op wat só oorweldigend is dat dit fatalisties kan wees.
Ndebele het gesê niks kon meer vreesaanjaend wees as toe ’n komplot van die Boeremag oopgevlek en sekere Boeremaglede aangekeer is nie.

Sekere Boeremaglede het van ’n maksimum-sekuriteit-tronk ontsnap. “Sover ek weet, is hulle nie weer gevang nie.
“Wat is gedoen om die gaping te oorbrug?” was een van sy vrae hieroor.
“Van só ’n belangrike saak weet die publiek nie baie nie. Die karige kommunikasie kan die gevaarlike boodskap uitdra dat óf niks gedoen word nie, óf die staat in dié saak misluk.”

Hy het gevra: “Hoekom het die kwessie van munisipale afbakening tot die situasie in Khutsong gelei? Dit lyk of die probleem voortgaan, sonder ’n oplossing in sig.”

’n Aantal soortgelyke, oënskynlik plaaslike rebellies het oor die land heen plaasgevind. “Is hier ’n patroon?”
Ndebele het na die onlangse verhoor van oud-adj.pres. Jacob Zuma, wat van verkragting aangekla was, verwys.
Dié drama blyk ver van oor te wees. Dit beloof “om ons almal sonder verligting te hou, in ’n toestand van angs”.
Die gemene draad van dié gebeure is die gevoel van ’n oneindige spiraal van probleme wat vertroue tap. Daar kan ’n sterk suggestie in al dié gebeure wees “dat ons dalk nooit sosiale samehang in Suid-Afrika gehad het nie...”

“Wat ons sekerlik oor dekades gehad het, is ’n mobiliserende visie. Kan dit wees dat die mobiliserende visie onder die gewig van die werklikheid en omvang van maatskaplike heropbouing kraak en dat die legitieme raamwerk om oor dié probleme te debatteer ineenstort?”

‘Swart mense staar hulself in die gesig’
DIE swart meerderheid staar homself nou in die gesig: dalk werklik vir die eerste keer sedert 1994.
Só het prof. Njabulo Ndebele gesê toe hy die koning Moshoeshoe-gedenklesing by die Universiteit van die Vrystaat in Bloemfontein gelewer het.

Hy het gesê dit lyk of Suid-Afrika ’n meganisme nodig het om selfvertroue te bou.
Deur dié meganisme “kan ons die situasie waarin ons is, erken, wat dit ook al is”.
“Ons het ’n meganisme nodig wat die verskillende posisies van die mededingers sal bevestig en hul eerlikheid sal bekragtig op ’n manier wat die publiek vertroue sal gee dat werklike oplossings moontlik is.”

Dit is dié soort “openheid wat nooit maklik kom nie”, wat lei tot deurbraak-oplossings.
Ndebele het gesê ’n komplekse demokrasie soos Suid-Afrika s’n kan nie oorleef met ’n enkele gesag nie.
Net veelvuldige owerhede binne ’n grondwetlike raamwerk “het ’n ware kans”.
“Kan ’n deel van die probleem wees dat ons nie in staat is om die idee van ‘opposisie’ te hanteer nie?
“Ons is verskrik dat enige van ons ‘die opposisie’ kan word.
“Dit is tyd dat ons die koms voorsien van ’n oomblik wanneer daar nie meer ’n enkele, oorweldigende, dominante politieke mag is soos wat nou die geval is nie.”

Ndebele het gesê: “Ek glo ons het dalk ’n oomblik bereik wat nie fundamenteel verskillend is nie van die ontnugterende, tóg hartversterkende nasiebourealiteite wat gelei het tot Kemptonpark in die vroeë jare negentig.”

“Die verskil tussen toe en nou is dat die swart meerderheid nie nou na wit landgenote oor die onderhandelingstafel kyk nie.

“Die swart meerderheid staar homself in die gesig: dalk werklik vir die eerste keer sedert 1994.”
Dit is weer “tyd vir visie”, het Ndebele gesê.

We use cookies to make interactions with our websites and services easy and meaningful. To better understand how they are used, read more about the UFS cookie policy. By continuing to use this site you are giving us your consent to do this.

Accept