Latest News Archive

Please select Category, Year, and then Month to display items
Previous Archive
03 March 2025 Photo Supplied
Dr Harlan Cloete
Dr Harlan Cloete is an engaged scholar and research fellow in the Centre for Gender and Africa Studies at the UFS.

Opinion article by Dr Harlan Cloete, Centre for Gender and Africa Studies, University of the Free State.
 President Cyril Ramaphosa delivered the State of the Nation Address (SONA) as the first president without an ANC majority in Parliament. He addressed several critical issues, committing his Government of National Unity (GNU) departments to take decisive action to tackle the persistent challenges of unemployment, poverty, and inequality. The strategy involves prioritising inclusive growth, job creation, poverty alleviation, and building a capable, ethical, and developmental state. Additionally, the president emphasised the need for national dialogue and pledged to reform local governance through a review of the 1998 White Paper on Local Government.

The current White Paper defines developmental local government as a system committed to working with citizens and community groups to find sustainable ways to meet social, economic, and material needs while enhancing the quality of life. It emphasises targeting marginalised and excluded groups within communities, such as women, people with disabilities, and those living in extreme poverty. Highlighting the central role of local government, South African Local Government Association (Salga) president Bheki Stofile noted that local governments are responsible for delivering 46% of public services, including water supply, electricity, sanitation, and refuse removal, yet receive only 10% of national revenue. At the same time, municipalities have accumulated a staggering total debt of R386.5 billion and owe creditors R117.5 billion.

To say that local government is in crisis would be an understatement. The 30-year government review reveals that economic, political, spatial, and institutional disparities hinder municipalities’ ability to deliver services. An estimated 29% of municipalities are on the verge of operational collapse, pointing to systemic dysfunction rooted in governance failures and limited capacity. Research conducted by the Centre for Gender and Africa Studies at the University of the Free State in partnership with the Local Government Seta over the past three years confirms the poor state of knowledge management, the lack of evidence-based human resource development practices, persistent barriers facing women in local government, and challenges in implementing the Municipal Staff Regulations. Simply increasing fiscal allocations to local government without addressing the root causes of these failures would be like pouring money down the drain.

The case for local dialogues

Any conversation about building a capable state must begin with functional, ethical, and developmental local governance. This requires shifting from a national dialogue to local dialogues that can feed into a national dialogue. For the past 25 years, local governments have produced five-year Integrated Development Plans (IDPs) in partnership with communities, yet the outcomes have been disappointing. We have failed to transform data into actionable knowledge that can tackle challenges in a participatory manner. The marginalised and poor have become passive spectators in a system meant to empower them. They lack agency and have lost confidence in local government and the ward committee system, which was designed to be the functional backbone of participatory democracy. Meanwhile, the middle class, equipped with agency and resources, has become increasingly disengaged. What we are witnessing is a form of “wicked compliance” — a tick-box approach to democracy that echoes the late Malcolm X’s critique: “We do not have a democracy... we have hypocrisy.”

To move beyond this, the local government review must be accompanied by local dialogues, led by community members, businesses, academia, and local government, as envisioned in the National Development Plan (NDP). However, these dialogues should not be led by local government but rather by the collective. This represents a shift from traditional government (top-down) to governance (co-created), as advocated by sociologist Francois Theron. Such co-created spaces allow communities to craft pragmatic future visions and strategise from the future backward. These dialogues should encourage genuine and innovative conversations about the future, positioning local government as a co-creator and collaborator, rather than simply another participant in a talk shop.

Framework for future-focused local dialogues

A future-focused local dialogue should be addressed using the Governance 5iQ framework that asks five fundamental governance questions:

1. Why do we do what we do? (Vision)
2. How do we do what we do? (Mission)
3. How do we know we are on track? (Monitoring and Evaluation)
4. What do we do if we are not on track? (Consequence Management)

5. How do we lead and learn? (Knowledge Management)

For local governance to be effective, policies must be implemented by committed, competent, and caring individuals. Additionally, policies should be reviewed to assess whether they create opportunities for the poor and the youth. If local economic development is to succeed, then supply chain processes must be aligned with developmental objectives. A valuable case study is Daleel Jacobs, Supply Chain Manager at Stellenbosch Municipality, whose master’s thesis demonstrates innovative ways to fulfil the spirit of the law while delivering tangible outcomes.

Addressing political interference and embracing digital transformation

Research conducted across 32 municipalities in all nine provinces reveals that political interference is a significant barrier to effective implementation. Politicians are frequently accused of meddling, overstepping their boundaries, and lacking both insight and foresight. As coalitions become more common post-2026 elections, political parties must adopt transparent candidate-vetting processes. The Coalition Bill could provide much-needed stability by introducing an executive committee system where power is proportionally distributed in the absence of a majority party. Moreover, local governments must leverage digital transformation. In August 2024, the government launched the National Artificial Intelligence Policy Framework. Local governments should harness AI tools to enhance efficiency and effectiveness. Following the example of the University of Kehl in Germany, which introduced a degree in Digital Public Management five years ago, South African institutions should also prepare the next generation of public managers for a digital future.

Leading into the future

South Africa's vibrant democracy is mirrored by the volatility, uncertainty, complexity, and ambiguity that characterise local governance. Leaders are tasked with bringing clarity and certainty, eliminating contradictions, and fostering a compelling vision of the future. However, crafting a vision is not enough; we must actively work towards and embody this preferred future.

The president may deliver the SONA, but the true state of the nation depends on all of us. By prioritising local dialogues and a collaborative governance model, we can lay the foundation for sustainable local governance that truly serves the people.

News Archive

Volksblad: Moshoeshoe Memorial Lecture
2006-05-27

27 Mei 2006

Moshoeshoe het mense saamgebind
KONING MOSHOESHOE kon bewys dat verskeidenheid ’n bindende eienskap kan wees. Dit blyk ’n sleutelbeginsel van sy leierskap te wees – en dit is nie ’n maklike een om te begryp nie.

Jy bereik die grootste eenheid tussen onderskeidende entiteite waar jy relatief vrye ruimte aan hulle gee om hul eiesoortige kenmerke na vore te bring.

Dít blyk uit prof. Njabulo Ndebele se gedenklesing oor koning Moshoeshoe.
Lesotho; het; onder Moshoeshoe se leierskap mense van verskeie dele van die subkontinent gelok.
Dié mense het hierheen gevlug van die verwoesting wat as lifaqane bekend geword het toe Shaka sy koninkryk met militêre onderwerping verstewig het.

Ndebele het gesê daar is algemene ooreenkoms dat die oorloë wat hieruit gespruit het, die maatskaplike grondslae van talle samelewings in Suider-Afrika geskud het.

“Dit was in dié konteks dat Moshoeshoe leierskap getoon het.”
Prof. Frederick Fourie, rektor en visekanselier van die Universiteit van die Vrystaat (UV), het gesê die lesing vorm deel van ’n groter debat oor leierskapmodelle, veral die konsep van Afrika-leierskap, en die voortgesette diskoers oor nasiebou en versoening.

Die Moshoeshoe-projek is in 2004 aan die UV begin om met Suid-Afrika se eerste dekade van demokrasie saam te val.
Die projek was deel van die UV se eeufeesvieringe in 2004.
Met dié projek word geprobeer om ’n groot Afrika-leier te vereer en die UV se verbintenis tot transformasie te toon sodat ’n ware inklusiewe en nie-rassige universiteit geskep kan word.

“As die stigter van die Basoeto-nasie, word daar wyd erkenning aan koning Moshoeshoe vir sy buitengewone leierskapstyl gegee.

“Diplomasie, versoening en vreedsame naasbestaan is van die kenmerke van sy leierskap, soos getoon in sy pogings om verskillende groepe in een nasie te verenig,” sê Fourie.

KONING MOSHOESHOE, een van Afrika se eertydse groot leiers. Hy is meer as 130 jaar gelede dood. Foto: verskaf

Waarde van openbare spraak ‘nou bedreig’
AANDUIDINGS bestaan dat die waarde van openbare spraak wat hoog deur koning Moshoeshoe van Lesotho op prys gestel is, nou onder ernstige bedreiging kan wees.

Om dié rede dra hy die koning Moshoeshoe-gedenklesing op aan al dié mense in Suid-Afrika en elders wat die moed het om hul oorwoë mening uit te druk oor belangrike sake wat die samelewing in die gesig staar, het prof. Njabulo Ndebele, visekanselier van die Universiteit van Kaapstad, gesê.

Ndebele, wêreldbekende skrywer, het gesê dié lesing kom op ’n kritieke punt in Suid-Afrika se nuwe demokrasie.
Dié lesing, om die buitengewone nalatenskap van een van Afrika se groot leiers te eer, is eergisteraand op die kampus van die Universiteit van die Vrystaat (UV) gelewer en het ’n staande toejuiging deur ’n groot gehoor uitgelok.

Ndebele het gesê die mense wat hul menings uitdruk oor belangrike sake, kan rubriekskrywers, redakteurs, kommentators, alle soorte kunstenaars, akademici, koerantbriefskrywers, nie-gewelddadige optoggangers met plakkate en strokiesprentkunstenaars wees “wat ’n spieël voor ons oë sit”.

“Selfs wanneer hulle dit waag op heilige gebied, soos sommige strokiesprentkunstenaars onlangs gedoen het, herinner hulle ons net dat selfs die heilige misbruik kan word vir doeleindes wat min met heiligheid te doen het.

“Dit is hul manier om ons te help, dalk meer diepsinnig as wat ons besef, om daardie einste ruimte van heiligheid in ons lewe te bewaar.

“Hulle verdiep ons insigte deur ons begrip te verdiep.
“Dit is gepas om hul dapperheid te vier,” het Ndebele gesê.
“Hulle herinner ons dat leierskap nie al is wat ons doen wanneer ons in ’n sekere magsposisie geplaas is om ’n organisasie of ’n sekere instelling te stuur nie.”

Hy het gesê onder die mense wat gevier moet word, sluit hy nie dié in wat deur haatspraak ander aanhits om geweld te pleeg; teen; mense; wat hul andersdenkende menings lug nie.

“Dit is nie met dapperheid dat hulle aanhits nie, maar weens hul toevlug tot die narkotiese beskerming van die skare.”

Mense voel glo ál kwesbaarder
Vise-kanselier lewer Moshoeshoe-gedenklesing
’n TOENEMENDE aantal hoogs intelligente, sensitiewe en toegewyde Suid-Afrikaners oor die klas-, ras- en kulturele spektrum heen bely dat hulle – soos nog nooit tevore nie – onseker en kwesbaar voel sedert 1994.

Só het prof. Njabulo Ndebele, vise-kanselier van die Universiteit van Kaapstad, gesê in die Universiteit van die Vrystaat (UV) se eerste koning Moshoeshoe-gedenklesing.

Die onderwerp was Reflections on the leadership challenges in South Africa.
Wanneer ontembare optimiste beken hulle voel dinge is van stryk, versprei die naarheid van angs. “Dit moet iets te doen hê met ’n ophoping van gebeure wat die gevoel van dreigende inploffing oordra.”

’n Gevoel heers dat Suid-Afrika ’n baie komplekse samelewing het wat liewer eenvoudige, gesentraliseerde beheer voortbring in die hoop dat dienslewering dan beter en vinniger gedryf kan word. Die kompleksiteit van beheer word dan in ’n enkele struktuur van gesag gevestig, eerder as in die afgewentelde strukture soos wat in die Grondwet beoog word.

Dat die afgewentelde strukture nie hul grondwetlik-gedefinieerde rolle verwerklik nie, moenie toegeskryf word aan die mislukking van die beheermeganisme nie.

“Dit is te vroeg om te sê dat wat ons sedert 1994 bereik het, nie gewerk het nie,” het Ndebele gesê.
Dit lyk of ’n kombinasie van omstandighede tot die “gevoel van ontknoping” lei.
“Ek wil dit vermy om te sê: ‘Kyk na Khutsong’, asof u sal verstaan wat ek bedoel wanneer ek sê u moet na Khutsong kyk.”
Sulke kennis lei tot wanhoop, want dit roep ’n werklikheid op wat só oorweldigend is dat dit fatalisties kan wees.
Ndebele het gesê niks kon meer vreesaanjaend wees as toe ’n komplot van die Boeremag oopgevlek en sekere Boeremaglede aangekeer is nie.

Sekere Boeremaglede het van ’n maksimum-sekuriteit-tronk ontsnap. “Sover ek weet, is hulle nie weer gevang nie.
“Wat is gedoen om die gaping te oorbrug?” was een van sy vrae hieroor.
“Van só ’n belangrike saak weet die publiek nie baie nie. Die karige kommunikasie kan die gevaarlike boodskap uitdra dat óf niks gedoen word nie, óf die staat in dié saak misluk.”

Hy het gevra: “Hoekom het die kwessie van munisipale afbakening tot die situasie in Khutsong gelei? Dit lyk of die probleem voortgaan, sonder ’n oplossing in sig.”

’n Aantal soortgelyke, oënskynlik plaaslike rebellies het oor die land heen plaasgevind. “Is hier ’n patroon?”
Ndebele het na die onlangse verhoor van oud-adj.pres. Jacob Zuma, wat van verkragting aangekla was, verwys.
Dié drama blyk ver van oor te wees. Dit beloof “om ons almal sonder verligting te hou, in ’n toestand van angs”.
Die gemene draad van dié gebeure is die gevoel van ’n oneindige spiraal van probleme wat vertroue tap. Daar kan ’n sterk suggestie in al dié gebeure wees “dat ons dalk nooit sosiale samehang in Suid-Afrika gehad het nie...”

“Wat ons sekerlik oor dekades gehad het, is ’n mobiliserende visie. Kan dit wees dat die mobiliserende visie onder die gewig van die werklikheid en omvang van maatskaplike heropbouing kraak en dat die legitieme raamwerk om oor dié probleme te debatteer ineenstort?”

‘Swart mense staar hulself in die gesig’
DIE swart meerderheid staar homself nou in die gesig: dalk werklik vir die eerste keer sedert 1994.
Só het prof. Njabulo Ndebele gesê toe hy die koning Moshoeshoe-gedenklesing by die Universiteit van die Vrystaat in Bloemfontein gelewer het.

Hy het gesê dit lyk of Suid-Afrika ’n meganisme nodig het om selfvertroue te bou.
Deur dié meganisme “kan ons die situasie waarin ons is, erken, wat dit ook al is”.
“Ons het ’n meganisme nodig wat die verskillende posisies van die mededingers sal bevestig en hul eerlikheid sal bekragtig op ’n manier wat die publiek vertroue sal gee dat werklike oplossings moontlik is.”

Dit is dié soort “openheid wat nooit maklik kom nie”, wat lei tot deurbraak-oplossings.
Ndebele het gesê ’n komplekse demokrasie soos Suid-Afrika s’n kan nie oorleef met ’n enkele gesag nie.
Net veelvuldige owerhede binne ’n grondwetlike raamwerk “het ’n ware kans”.
“Kan ’n deel van die probleem wees dat ons nie in staat is om die idee van ‘opposisie’ te hanteer nie?
“Ons is verskrik dat enige van ons ‘die opposisie’ kan word.
“Dit is tyd dat ons die koms voorsien van ’n oomblik wanneer daar nie meer ’n enkele, oorweldigende, dominante politieke mag is soos wat nou die geval is nie.”

Ndebele het gesê: “Ek glo ons het dalk ’n oomblik bereik wat nie fundamenteel verskillend is nie van die ontnugterende, tóg hartversterkende nasiebourealiteite wat gelei het tot Kemptonpark in die vroeë jare negentig.”

“Die verskil tussen toe en nou is dat die swart meerderheid nie nou na wit landgenote oor die onderhandelingstafel kyk nie.

“Die swart meerderheid staar homself in die gesig: dalk werklik vir die eerste keer sedert 1994.”
Dit is weer “tyd vir visie”, het Ndebele gesê.

We use cookies to make interactions with our websites and services easy and meaningful. To better understand how they are used, read more about the UFS cookie policy. By continuing to use this site you are giving us your consent to do this.

Accept